正文 博弈彩票登陆档案馆博弈彩票官网印发 《扫黑除恶专项斗争实施细则》的通知

博弈彩票登陆档案馆博弈彩票官网印发 《扫黑除恶专项斗争实施细则》的通知

来源: 市档案馆 发布时间:2019-08-02 10:20:39.0 【打印本页】 【关闭窗口】


双档发〔201920


博弈彩票登陆档案馆博弈彩票官网印发

《扫黑除恶专项斗争实施细则》的通知


各科、室:

    为落实好习近平总书记重要指示和中央、省、市委博弈彩票官网扫黑除恶专项斗争的决策部署,根据市委《博弈彩票官网印发〈博弈彩票登陆扫黑除恶专项斗争实施方案〉的通知》,制定《博弈彩票登陆档案馆扫黑除恶专项斗争本实施细则》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                                          博弈彩票登陆档案馆

                                                                             2019年5月30

                                                                                                                                        

                                                       博弈彩票登陆档案馆办公室                      2019年5月30印发  

                                   扫黑除恶专项斗争实施细则

    

    第一章 总 则

    第一条 为深入贯彻落实好中共中央、国务院《博弈彩票官网于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,加强监管和执法监督,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。根据市委《博弈彩票官网印发〈博弈彩票登陆扫黑除恶专项斗争实施方案〉的通知》要求,结合我单位实际,制定本实施细则。

    第二条 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体安全观,立足法治建设全局,紧密结合扫黑除恶工作现状,坚持因地制宜、综合施策,坚持把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,铲除黑恶势力滋生的土壤,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为建设幸福美好双鸭山创造安全稳定的社会环境。

    第三条 加强针对企业人员退职、退休办理过程中的档案违法违纪行为线索的收集;社会闲散人员在道路运输、商业贸易、房地产开发、矿产开采、工程建设等领域,恶意竞标、暴力围标、强揽工程、非法占地、滥开滥采的违法犯罪线索。要立足早发现、早打击,开展全方位、滚动式线索排查,做到全覆盖、无盲区。

    第四条 扫黑除恶工作要按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”的要求,聚焦打击在退职、退休、档案价值鉴定、档案用品经营、道路运输、商业贸易、征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力,既要重拳打击黑恶势力,又要注重铲除充当黑恶势力“保护伞”的害群之马。

    第二章  组织领导

    第五条 结合本部门、本系统的工作职能,成立扫黑除恶专项斗争领导小组,李军馆长任组长,班子成员任副组长,办公室及各科室主要负责同志为成员。领导小组办公室设在馆办公室,冯祎任办公室主任,抽调专门力量,承担日常工作,完善工作机制。

   第六条 扫黑除恶专项斗争领导小组办公室承担对本级扫黑除恶工作的组织协调、业务指导、检查督导、暗访调查、案件协调等工作任务。建立联席会议制度,及时通报有关工作情况,协调解决扫黑除恶工作遇到的突出问题。

    第七条 扫黑除工作要履行下列基本职责:

    (一)宣传教育职责。在职责范围内开展扫黑除恶法律法规宣传教育,提高干部、职工、服务对象的法治意识,提高社会各界和广大人民群众同黑恶势力作斗争的积极性和主动性。

    (二)防范治理职责。加强职责范围法治建设、平安建设,健全工作机制,堵塞档案监管和执法监督漏洞,防止黑恶势力参透,铲除黑恶势力滋生的土壤。

    (三)协助打击职责。定期开展排查工作,主动向公安机关提供在企业人员退职、退休档案利用监管和执法监督工作中发现的,黑恶势力强行介入、暴力妨碍公务等犯罪线索,积极协助公安机关查处。

    第八条 对扫黑除恶工作有力、成绩突出的单位和个人,应当按照有关规定予以表彰奖励。

    第三章 宣传教育

    第九条 全系统要召开动员部署会议,深入传达贯彻上级扫黑除恶专项斗争会议精神和工作要求,统一思想认识,切实解决思想认识不到位、宣传发动不到位、线索摸排核查不到位、工作协调不到位的问题,本系统上下联动,全面部署扫黑除恶专项斗争。

    第十条 通过门户网站、电子显示屏、设立宣传栏、挂横幅、贴标语、微信、QQ等多途径宣传发动,向全系统及广大人民群众宣传黑恶势力的现实危害性以及扫黑除恶斗争的必要性、重要性,同时,加强舆情监控,及时发现、封堵、删除有害信息,避免和消除社会误解,营造强大的严打声势和斗争氛围。

    第四章 线索摸排及协助打击

    第十一条 要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对档案违法违纪案件与线索及其他领域违法案件等各项工作的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明:

   (一)畅通举报路径。完善举报工作机制,通过举报平台和信访等渠道,动员广大人民群众检举揭发指证档案价值鉴定、档案用品经营领域涉黑涉恶问题线索,鼓励实名和如实检举揭发,切实打好扫黑除恶人民战争,由扫黑除恶办公室负责指定专人统一管理,每月收集整理举报信息,建立健全线索发现移交机制,将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,并报送市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。

   (二)深入走访服务对象。各科室要深入服务对象开展走访调查,从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手,收集涉黑涉恶案件线索。

    第十二条 协助打击重点。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点领域,协助打击始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。协助打击以下五种黑恶势力:一是土地整理工程项目建设等过程中,煽动村民闹事阻碍项目进展等黑恶势力行为;二是道路运输领域中,“路霸”、“乡霸”等强行管制或垄断经营等黑恶势力行为;三是在商业经营领域中,运用黑恶势力滋事闹事阻碍经营等黑恶势力行为;四是征地拆迁过程中,雇佣黑恶势力激发征地冲突,或以暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁、降低拆迁补偿标准以获取利益,或是恶意挑唆村民阻碍征迁等黑恶势力行为;五是金融服务领域中,以隐瞒、欺诈等手段实施套路贷等严重损害群众合法权益的黑恶势力行为。

    第五章  防范治理

    第十三条 积极配合政法机关调查取证,充分运用罚款、依法没收违法所得等多种手段,摧毁黑恶势力经济基础。

    第十四条 对易滋生黑恶势力的土地征迁、道路运输、商业经营、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等方面的信息收集,配合政法部门建立黑名单制度,完善信息化管控机制,对涉黑涉恶人员开办或参与的企业,主动向市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室报备。

    第十五条 在接到政法部门提出加强监管和行政执法的建议,应当及时调整完善监管和行政执法制度和措施,并将相关情况通报市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。

    第六章  责任督导和追究

    第十六条 领导干部和相关责任人未能履行扫黑除恶工作职责,有下列情形之一的,通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式,进行督导和追究:

    (一)对黑恶势力犯罪线索没有及时向有关部门通报或者移交,造成严重后果的,以及对本机关扫黑除恶专项斗争领导小组办公室交办的涉黑涉恶线索,久拖不查、敷衍应付,经督促后仍不能积极核查或弄虚作假、隐瞒不报,经局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室核查属实的;对问题严重、造成恶劣影响的,对其主要责任人及其他相关责任人严肃追责,绝不姑息。

    (二)严格落实监管责任,对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,要实行责任倒查,严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的,按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

    第七章  附 则

    第十七条 本实施细则自印发之日起施行。


(责任编辑:市档案馆)